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统筹兼顾 突出重点 社会处深入开展 “健康宁夏”建设调研工作

  为全面落实“健康中国”战略,了解和掌握“健康宁夏”推进的总体情况,研究进一步深化改革、提升全区人民整体健康水平的政策思路,近期,社会处根据2017年全室重点调研安排,组成专题调研组,由杨万仁副主任带队,对“健康宁夏”建设情况进行全面调研。

  在区内,调研组以银川、石嘴山、固原三市为重点,8天时间,先后走进各级医疗机构、体育健身场所、养老服务机构、餐馆饭店、食品生产企业,基础设施建设工地等,采取实地考察 、听取专题汇报、召开交流座谈会、查阅资料、与群众面对面沟通等多种形式,切实了解和掌握各地推进“健康宁夏”建设的主要做法和经验、工作中的不足和难点,在政策法规和制度层面对自治区的政策建议。

  在区外,调研组分赴山东、浙江和福建三省,7天时间,选择不同的侧重点,考察和了解三省在推进“健康中国”战略方面的重要举措和主要做法,学习他们的先进经验和创新亮点。在济南市,深入山东省千佛山医院、平阴县人民医院,了解公立医院改革情况;在杭州市,深入下城区文晖街道卫生服务中心和江干区闸弄口街道社区卫生服务中心,学习考察健康信息化建设和家庭医生签约制度;在金华市,深入金华市中心医院、市中心医院金西医院和婺城区三江街道社区卫生服务中心,了解医疗卫生资源“双下沉、两提升”工程具体推进情况;在厦门市,走进思明区开元街道社区卫生服务中心,重点了解“三师”(专科医师、全科医师和健康管理师)共管医疗服务模式推进情况。

  通过调研可以看出,近年来我区各地在推进城乡居民健康、提升医疗卫生水平、普及健康教育、布局体育健身设施方面成绩突出、亮点频现,为“健康宁夏”建设打下了良好基础。同时也存在一些不容忽视的问题,比如:我区人均期望寿命低于全国平均水平,与东部发达省份差距较大,解决好群众看病难、看病贵问题面临很大压力,医养结合的紧密性不强,健康生活方式的普及和推广力度不大,等等。我区与东部发达省区相比,在健康教育普及、健康产业培育和发展、健康信息化建设、医疗卫生资源均衡化配置、三医联动、医疗卫生机构制度化运营和人性化、精细化管理等方面差距较大,需要进一步加大工作力度,不断弥补差距和短板。

  “健康宁夏”建设内容广泛,涵盖方方面面,涉及卫生、教育、发改、民政、体育、环保、残联等多个政府部门,关系到百姓生活的全过程,作为自治区政府研究室2017年全室重点调研选题,社会处高度重视,调研工作扎实细致,既统筹兼顾,进行全面掌握,又突出重点,力求以点带面,深入了解。一是突出重点区域。从全区看,“健康宁夏”建设的短板在农村、基层、南部山区,只有全面分析对比薄弱地区和先进地区的差别,分析其中的原因,找到问题的症结,才能更好地为全区“把脉问诊”。 为此,调研组选择银川、石嘴山和固原三市进行重点调研。吴忠和中卫两市采取函调形式了解建设情况。二是突出主要问题。调研组主要聚焦当前制约“健康宁夏”建设的瓶颈和难点,通过分析工业化、城镇化、老龄化、疾病谱变化、生态环境及生活方式等变化对城乡居民健康带来的一系列隐患,重点从政策法规和制度层面着手,以问题导向推进问题解决。通过学习考查山东、浙江和福建三省的先进经验和做法,为我区下一步解决这些问题指明了方向,提供了借鉴。三是突出重要载体。推进“健康宁夏”建设,需要有良好的平台和载体,否则工作就没有抓手,很难见到成效。调研中对各地在基础设施特别是体育场馆、健身场所以及医疗卫生服务网络平台建设情况予以关注,进行了深入了解。

  下一步,调研组将根据调研掌握的情况,进行深入研究,提出具体政策建议,完成调研成果,以期对我区“健康宁夏”建设有所裨益。


调研组在石嘴山市召开座谈会


调研组在金华市婺城区三江街道社区卫生服务中心

调研组在彭阳县友谊街卫生服务中心

调研组在山东省千佛山医院