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在“稳”上积极进取 在“保”上积极作为

发表时间:2020-05-19 16:39:33 来源:宁夏回族自治区人民政府研究室(发展研究中心)

只有稳住经济基本盘,才能有效引导社会预期,尽快恢复市场经济秩序,兜住兜好民生底线,夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”。扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,必须聚焦重点、抓住关键,打好政策“组合拳”,在稳的目标上积极进取,在保的基础上积极作为,一步一个脚印扎实推进各项工作,全面恢复经济社会秩序。

紧盯市场主体稳运行。当前,我区相当一部分企业面临需求减弱、订单减少、资金紧张、成本上升等叠加困境,经济下行压力不断加大,全力稳定经济运行时不我待。要抢抓国家增加地方政府专项债券、加大降准降息再贷款,以及支持企业出口转内销、新增投资项目等政策机遇,出台实施细则,让好政策及时转化为稳定企业生产经营的真金白银。加强经济运行调度,深入分析研判资金链、供应链、产业链存在的问题,采取一行一策、一事一议方式,全面解决要素配置、项目建设、订单需求、融资租赁等方面实际问题,着力打通关键节点和薄弱环节堵点,推进经济秩序有序运转。推行和完善“月监测、季通报”等督查机制,密切监测重点行业、企业、园区产能利用、减产停产情况,加大煤电运行服务配置力度,对自治区确定的重点项目采取点对点的办法优先保障,对工业园区中的闲置土地和超标准用地加强清理和利用,提升入园项目密度,提高亩均效益,增强发展后劲。大力培育线上零售、云端课堂、网络培训等新业态新模式。围绕5G基站、特高压、工业互联网、城际高速铁路和城际轨道交通、充电桩、人工智能、大数据中心七大“新基建”领域,努力打造新的经济增长点和增长极。

紧盯重点行业稳就业。就业是民生之本、社会稳定的“压舱石”。保居民就业位居“六保”首位,充分体现了当前经济形势下稳定就业的极端重要性和就业形势的复杂严峻性。要继续实施积极的就业优先政策,强化区、市、县三级稳就业长效机制,进一步巩固存量、开拓增量、提高质量。充分发挥中小微企业就业主渠道作用,全面落实中央和自治区出台的稳岗资金返还、融资担保风险补偿等各项硬核举措,着力为中小微企业和个体户“供氧”“输血”,最大限度帮助中小微企业渡过难关。加大政府、企业协同配合力度,启动实施职工带薪培训,积极搭建线上线下就业平台,不断扩大就业增量。针对高校毕业生、农民工和就业困难人员,因人施策、分类帮扶,全力夯实就业基本盘。

紧盯重点项目扩投资。投资是经济增长的重要动力和保障。要树立“抓项目就是抓发展”的理念,聚焦黄河流域生态保护和高质量发展这个国家战略,在水网设施、城际交通、生态环保、民生实事、文化旅游等领域,高质量谋划储备一批优质项目。用好地方政府专项债券,进一步降低准入门槛,积极推进各级政府投资基金与民间投资项目对接工作,畅通民间资本参与重点项目建设渠道,有效释放社会投资潜力。落实项目建设责任制,健全完善重点项目质量评估和目标责任考核制度。发挥好自治区重点项目建设协调联席会议机制,全面做好规划、用地、环评等服务保障。创新招商引资模式,紧盯重点领域、关键技术和新兴产业,通过建立具有明显正向激励作用的招商引资考核奖励办法,鼓励多元主体招商,力争引进一批好项目。

紧盯消费热点扩内需。疫情给中国及世界经济都带来巨大冲击,汽车、家电等大件商品大受影响,餐饮、生活等刚性需求呈下降趋势,旅游、保健等可选服务也不景气。要加快推进复商复市,创新举办“购物节”“美食节”等各类活动,加大消费券发放范围和力度,提高阶段性价格临时补贴标准,强化城市管理、交通运输、卫生健康、用工指导等方面服务保障,确保商贸消费秩序全面恢复。加强消费服务供给,鼓励餐饮住宿、家政服务、交通物流等传统行业运用新理念、新技术,推动产品和服务模式向多样化、个性化、高端化发展,为消费者提供更好的购物体验和更精准的服务推荐。深入推进文旅休闲消费,免费向疫情防控一线的医护、民警等群体发放宁夏“旅游一卡通”,加快集聚旅游消费人气。

紧盯脱贫目标保民生。疫情影响下,我区城乡群众生产生活受到严重影响,一定程度上加剧了脱贫攻坚难度。要从群众反映最强烈最突出最紧迫的问题着手,增强民生工作针对性、实效性,办好民生实事,增进民生福祉。把精准脱贫作为保基本民生的重要内容,系统梳理、准确评估疫情对脱贫攻坚路径、成效的影响,紧盯义务教育、基本医疗、住房和饮水安全短板弱项,全面落实“四不摘”要求,精准施策、靶向用力,最大限度克服疫情带来的不利影响。对受疫情影响致贫的人员和返贫的建档立卡贫困人口及时给予救助帮扶,全面解决“两不愁三保障”突出问题,确保全面打赢脱贫攻坚战。充分发挥好社会救助兜底保障作用,根据市场物价变动情况,及时同步提高特困、孤儿等特殊困难群众基本生活保障标准。对疫情后外出务工、返岗复工、个体经营的低保及低收入对象,按时足额发放生活补助金,切实将民生保障工作做实做细做到位。

(执笔:城市处 马建东 来源:《宁夏日报》2020年5月19日 第12版) 

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