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坚决交上脱贫攻坚满意答卷

发表时间:2020-06-23 15:59:03 来源:宁夏回族自治区人民政府研究室(发展研究中心)

习近平总书记视察宁夏时强调,要坚决打赢脱贫攻坚战,对标“两不愁三保障”,瞄准突出问题和薄弱环节,一鼓作气、尽锐出战,确保如期实现脱贫目标。要完善移民搬迁扶持政策,确保搬迁群众搬得出、稳得住、能致富。要巩固提升脱贫成果,保持现有政策总体稳定,推进全面脱贫与乡村振兴战略有效衔接。总书记为我区下一步打赢脱贫攻坚战指明了方向、提出了要求。我们要牢记总书记的谆谆教诲,绷紧弦、加把劲,坚决打赢脱贫攻坚战,如期完成脱贫攻坚目标任务。

全力攻克最后贫困“堡垒”。一是瞄准突出问题和薄弱环节,做好对贫困人口较多、脱贫难度较大村的挂牌督战,加大对非贫困县、非贫困村的贫困人口扶贫资金、项目安排,持续巩固“两不愁三保障”成果。二是加强对没有劳动能力的特殊贫困群体的社会保障,兜牢脱贫攻坚“硬骨头”。进一步强化贫困户基本医疗保险、大病保险、医疗救助等多重保障措施。持续加强农村低保制度和脱贫攻坚政策有效衔接,在认定标准、扶持救助、管理系统等方面并轨运行,将建档立卡贫困户中完全丧失劳动能力并无法依靠产业等帮扶脱贫的贫困人口,以及符合条件的因病因残因灾等新增贫困人口及时纳入农村低保和救助范围。

多措并举巩固提升脱贫成果。一是全面开展“四查四补”,扎实开展脱贫攻坚普查,将中央考核、中央巡视、脱贫攻坚“回头看”发现的问题和“四查四补”查出的问题统筹起来,较真碰硬彻底解决所有问题,让脱贫攻坚成果经得起历史和人民的检验。二是建立防止返贫监测预警和帮扶机制。加强对目前全区易致贫户的动态监测,设立防贫“预警下限”和“保障上限”,对返贫和新发生贫困人口从教育、就业、医疗、产业等多个维度,提前采取针对性帮扶措施。三是加大就业扶贫力度。强化东西部劳务协作,加强劳务输出地和输入地“点对点”精准对接,确保农村劳动力转移就业。鼓励龙头企业在贫困乡村投资建厂,支持扶贫车间、农民合作社发展,提升减贫带贫能力。四是加大产业扶贫力度。加强农产品产销分析和产业发展预测,指导贫困地区和贫困群众因地制宜发展优势特色产业。加强贫困地区交通物流基础设施建设,组织好产销对接,开展消费扶贫行动,通过扶贫直播、网红带货、扶贫展销等推动扶贫产品网上销售,多渠道解决贫困地区农畜产品卖难问题。五是加大易地扶贫搬迁后续扶持力度。加快推进易地搬迁配套设施建设、住房和饮水安全提升工程等扶贫项目建设进度,确保搬迁群众搬得出、稳得住、有就业、能致富。

推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。要适应从脱贫攻坚向乡村振兴的形势转变,推动集中式扶贫政策向常规性、普惠性、长效性乡村振兴政策转变。一是严格落实“四个不摘”要求,对退出的贫困县、贫困村、贫困人口,保持现有帮扶政策总体稳定,扶上马送一程。二是制定符合宁夏实际的短期过渡计划,将脱贫后需要延续和升级的任务、工程、项目等纳入乡村振兴战略规划或实施方案,强化接续支持。三是尽快出台我区脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的实施意见,统筹做好脱贫攻坚与乡村振兴规划衔接、政策衔接、产业衔接。

加快补齐贫困地区短板弱项。一是加强贫困地区农村人居环境整治,深入开展村庄清洁行动,扎实推进农村生活垃圾、污水治理,因地制宜推进农村“厕所革命”,着力补齐农村人居环境短板。二是夯实农村基层党建根基,将“五级书记抓扶贫”经验总结提炼、推广运用到乡村振兴中,选优配强村“两委”班子,持续整顿软弱涣散基层党组织,选好用好第一书记和驻村工作队。积极推进农村“三变”改革,切实盘活集体经济薄弱村资源资产,发展壮大村集体经济,提升村集体自我造血能力。三是深化扶志扶智行动,加强对贫困群众的感恩奋进教育,深入推进移风易俗,有效发挥村规民约作用,推动基本公共文化服务向乡村延伸。四是加强对科技能手、乡土人才和返乡创业人员的就业培训和创业指导,引导鼓励其留在当地,吸引大学生、企业家等懂技术、会经营、善管理的现代化人才到贫困地区兴办实业、发展产业、带动就业,补足贫困地区乡村振兴人才短板。

(执笔:王慧春 来源《宁夏日报》2020年6月23日 第10版)

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