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降低物流成本,助力经济回暖(人民时评)

刘志强

发表时间:2020-06-16 09:19:29 来源:人民日报

优化“软环境”、提升“硬实力”,通过物流降成本降低其他行业成本、畅通整个经济循环

通过不断降成本,无数市场主体将轻装上阵,留得青山,赢得未来,为中国经济发展稳中有进注入强大动力

物流是经济的血脉,是畅通国民经济循环的重要环节。《关于进一步降低物流成本的实施意见》出台,有望成为中国经济应对考验、破浪前行的一招“先手棋”。

降低物流成本并非新举措,而是一项已经持续推进多年的系统工程。近年来,我国通过推进物流业降本增效、降低制度性成本等措施,使社会物流成本水平得以稳步下降。数据显示,近3年来,交通运输部通过可量化措施分别降低物流成本882亿元、981亿元、805亿元,规模可观、值得肯定。同时也要看到,公路、水路、铁路、海运、航空等不同运输方式之间衔接还不够畅通,部分领域、环节的市场化程度还不高,物流成本仍有不小的压缩空间。

新冠肺炎疫情给我国经济带来不小冲击,降低物流成本显得尤为紧迫而重要。疫情防控期间,受运输通道“硬隔离”等影响,物流领域一度出现环节增多、效率下降、人手不足、供给短缺等情况。这既让不少物流企业面临生产经营困难,也给实体经济企业带来物流成本趋高的压力。针对这一情况,党中央、国务院果断出手、及时部署,采取了一定时期内全国收费公路免收车辆通行费等特殊政策,助力交通物流“先行官”短时间内恢复了正常,有力带动了复工复产、复商复市。下一步,要帮助广大企业应对考验、渡过难关,聚焦与各行各业普遍相关的物流领域是题中之义。这次《意见》出台,目的正在于进一步降低物流成本、提升物流效率,撬动实体经济持续回暖,为生产生活秩序加快恢复提供支撑和保障。

物流打通“大动脉”,需要进一步优化“软环境”,通过深化改革释放制度红利。在《意见》中,有些举措着重打造市场化、法治化的营商环境,比如优化审批、推进通关便利化、治理超限超载、加大道路执法力度、深化铁路市场化改革等,有助于降低物流制度成本;有些举措从土地、资金等生产要素入手,降低物流业发展的要素成本;还有些举措意在向企业让利,直接减轻物流企业负担,比如落实好物流领域税费优惠政策、降低公路通行成本、降低铁路航空货运收费等。当这些方向准、力度大的举措逐步落地之后,物流业的发展环境将持续改善、市场活力将不断增强。

物流畅通“微循环”,需要进一步提升“硬实力”,促进物流企业自身提质增效。长期以来,我国公路货运行业存在“多、小、散、弱”的状况,行业集中度不高,既影响了物流业整体实力提升,也降低了物流系统的运转效率,《意见》的出台有望解决这些问题。其中,培育骨干物流企业,鼓励大型物流企业市场化兼并重组,既适应了疫情影响下行业优胜劣汰加速的趋势,也有利于培育“龙头”带动全行业快速前进;加强信息开放共享,让信息更透明、匹配更精准、组织更科学,将促使物流变得更加智慧高效。此外,推动物流设施高效衔接,降低物流联运成本,也有助于破除多式联运“中梗阻”,让货物在海陆空之间更加便捷自如地辗转腾挪、往来流通。

从物流降成本看向全局,这些年来各方面降成本的政策举措陆续出台,形成支持实体经济发展的强大合力。今年的《政府工作报告》强调,“加大减税降费力度”“推动降低企业生产经营成本”,也是着眼于切实降低运营成本,助力市场主体纾困发展。从免征中小微企业养老、失业和工伤保险单位缴费,减免小规模纳税人增值税;到免征公共交通运输、餐饮住宿、旅游娱乐、文化体育等服务增值税;再到减免国有房产租金,鼓励各类业主减免或缓收房租……一系列降成本举措形成组合拳,预计全年为企业新增减负超过2.5万亿元。可以预期,通过不断降成本,无数市场主体将轻装上阵,留得青山,赢得未来,为中国经济发展稳中有进注入强大动力。

物流降成本具有很强的杠杆效应,通过物流降成本可以降低其他行业成本、畅通整个经济循环。期待《意见》提出的一项项措施能够落实落细,在助力物流行业日渐回暖的同时,带动物流成本逐步降低,让实体经济运转通畅、行稳致远。

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